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其三 ，托育服务领 域人 才短缺，有
效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师 资水平、 内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之
 外。